En destacado:
El
debate está abierto:
La Conferencia General de la UNESCO se está llevando a cabo; Italia,
Filipinas, y el Grupo de los 77 apoyan la Convención sobre la Diversidad
Cultural; EE.UU. califica la propuesta de “Mala Idea”
Italia y Filipinas estuvieron entre los primeros países que abrieron la sesión en la Conferencia General de la UNESCO a favor de que el organismo asuma la responsabilidad de elaborar una convención internacional sobre la diversidad cultural.
El 29 de septiembre, día de la inauguración de la reunión bianual, la Presidenta de Filipinas, Gloria Macapagal-Arroyo, declaró que “apoyamos a la UNESCO en su objetivo de crear un instrumento internacional sobre la diversidad cultural.”
El mismo día, el Presidente de Italia, Carlo Azeglio Campi, expresó el apoyo de su país a la convención declarando que “Italia desea que se apruebe un instrumento legal sobre la diversidad cultural que refleje la necesidad de todo país de proteger su identidad histórica.”
La 32a Conferencia General continuará hasta el 17 de octubre. En este encuentro, los 190 estados miembros de la UNESCO tomarán la decisión de darle luz verde a una propuesta de que esta agencia de las Naciones Unidas emprenda la elaboración de una convención internacional sobre la diversidad cultural. Para el sábado 4 de octubre, más de 150 países miembro habrán entregado sus declaraciones para la apertura del plenario.
La propuesta se discutirá el 13 y 14 de octubre en la sesión de la Comisión IV (Cultura), y se tomará una decisión en la sesión plenaria del 16 de octubre. Si bien la perspectiva de una decisión favorable es positiva, no hay seguridad de ello.
Las posibilidades de la propuesta de convención se fortalecieron de manera significativa cuando el embajador de Filipinas en la UNESCO habló en nombre del Grupo de los 77 países en desarrollo para expresar su apoyo a la propuesta, durante la reunión del Comité Ejecutivo que se realizó previo a la Conferencia General.
Sin embargo, una pregunta fundamental—¿Cómo reaccionará Estados Unidos ante la propuesta, la que se sabe no apoyará?— se resolvió cuando un representante del gobierno estadounidense claramente tomó posición en contra de la propuesta de convención durante la misma sesión.
El 17 de septiembre, el Subsecretario de Estado de EE.UU., Richard Terrell Miller, jefe de la delegación observadora de su país durante el Comité Ejecutivo, declaró abiertamente que para la delegación estadounidense la propuesta de convención sobre la diversidad cultural era una “mala idea, que podría ser apropiada sólo si lo que se quiere es controlar el contenido o el flujo de las ideas o de los productos culturales.”
(Al comentar la posición de los EE.UU., El Monde Diplomatique (París) no dejó de notar la ironía de este argumento de parte de un país reconocido por su falta de apertura a los bienes y servicios culturales fuera de sus fronteras —menos del 2% de los productos culturales consumidos en Estados Unidos provienen del extranjero.)
Según algunas fuentes, la posición de Estados Unidos constituyó un punto de vista minoritario en el camino hacia la Conferencia General, si bien este país ha estado ejerciendo fuertes presiones políticas sobre muchos países para que apoyen su posición.
Sin embargo Laura Bush, esposa del Presidente George Bush, no se refirió a este tema durante su presentación a nombre EE.UU. en la sesión plenaria de apertura.
Estados Unidos regresa a la UNESCO después de una ausencia de 19 años y llega con una contribución financiera de más de 120 millones de dólares para el 2004 y el 2005 —lo que equivale a 22% del presupuesto del organismo.
Al momento de publicar este número de Coaliciones en Movimiento, no estaba claro si la posición de EE.UU. acerca de la convención implicaba que una votación sobre la propuesta era inevitable—en vez de una decisión por consenso para proseguir. Sin embargo, no cabe duda de que la posibilidad de ir a votación ha aumentado.
De ser así, será crítico que la resolución de proceder con la convención cuente con la más fuerte mayoría posible. Ello será esencial para asegurar que el Director General de la UNESCO reciba el mandato definitivo de proceder con la elaboración de una convención sobre la diversidad cultural que sea verdadera, con fuerza legal, y para evitar que sea fatalmente diluida o retrasada.
Por este motivo, éste es un momento crucial para que las organizaciones profesionales del ámbito cultural le escriban al embajador de su país en la UNESCO y a los ministros responsables de los asuntos exteriores o de la cultura para pedirles con insistencia que su país apoye la propuesta de convención.
Como el debate de la Comisión IV empezará el 13 de octubre, y la decisión de la sesión plenaria se tomará el 16 de octubre, es ahora el momento de enviar dicha carta. Se adjunta un ejemplo de carta.
Las
coaliciones se reunirán con los ministros de la RIPC en Croacia
para discutir el contenido y la estrategia para promover la convención
El encuentro con los ministros se llevará a cabo el viernes 17 de octubre. Pierre Curzi, un reconocido actor de cine y televisión y copresidente de la Coalición para la Diversidad Cultural de Canadá, será el portavoz oficial del Comité de Enlace Internacional. Gi Hwan Yang de la Coalición Coreana para la Diversidad Cultural, Ndiawar Mboup de la Coalición de Senegal para la Diversidad Cultural, y dos representantes más de las coaliciones se les unirán.
Al momento de publicar este número de Coaliciones en Movimiento, se confirmó la presencia de más de 25 ministros de cultura para la reunión, junto con representantes de varios de los otros 59 estados miembros. A la fecha, ésta será la reunión de la RIPC que habrá tenido la mayor cantidad de participantes.
La red de ministros de cultura (RIPC) fue creada en 1998 por la Ministra del Ministerio de Patrimonio Cultural de Canadá, la Sra. Sheila Copps, la cual ha sido una de las principales defensoras de la creación de una convención internacional sobre la diversidad cultural. Las reuniones ministeriales anteriores de la RIPC tuvieron lugar en Canada, México, Grecia, Suiza y Sudáfrica. La reunión del 2004 se celebrará en China.
Por medio del Grupo de Trabajo sobre Diversidad Cultural y Globalización, la RIPC ha estado elaborando un proyecto de Convención sobre la Diversidad Cultural. El primer borrador fue presentado a los ministros en la reunión que se celebró en Sudáfrica en el 2002; el borrador más reciente fue presentado a los ministros en agosto, previo a la reunión en Croacia.
Gracias a la reunión con los ministros, los representantes de la coalición tendrán la posibilidad de discutir sobre los elementos esenciales que semejante convención debe incluir, y sobre la estrategia para lograr un resultado favorable en la UNESCO en caso de que sus estados miembros apoyen la resolución en la Conferencia General, que propone la elaboración de dicha convención.
En caso de que la UNESCO proceda, es posible que el texto de la RIPC sirva de punto de referencia informal, sobre todo si las condiciones favorecen la elaboración acelerada de la convención para que pueda ser adoptada en la Conferencia General de la UNESCO del 2005.
La reunión de los ministros de cultura de la RIPC se celebrará inmediatamente después de la conferencia anual de la Red Internacional para la Diversidad Cultural (RIDC), una red que reúne activistas individuales y organizaciones no gubernamentales del medio cultural, que también se llevará a cabo en Opatija. Varios representantes de las coaliciones participarán también en la conferencia de la RIDC.
Los representantes
de la RIDC se reunirán también con los ministros de la
RIPC el 17 de octubre.
Las Coaliciones exponen argumentos para una convención sobre diversidad cultural durante un seminario en UNESCO
Representantes de 46 delegaciones permanentes en UNESCO se cuentan entre las aproximadamente 175 personas que asistieron a un seminario en favor de la propuesta de convención para la diversidad cultural, el que tuvo lugar en las oficinas centrales de UNESCO en París el 12 de septiembre. El seminario contó con las presentaciones de representantes de las 9 coaliciones para la diversidad cultural que existen actualmente.
En la víspera de la 32ª Conferencia General de la UNESCO, y bajo el título “Por qué la UNESCO debe adoptar una convención sobre la diversidad cultural” el seminario fue organizado por la Coalición para la Diversidad Cultural (Canadá) y el Comité de Vigilancia para la Diversidad Cultural (Francia) en su rol conjunto de Secretaría del Comité de Enlace Internacional de Coaliciones para Diversidad Cultural (CEI.)
Representantes de las Coaliciones de Argentina, Australia, Chile, Corea y Senegal hablaron a nombre de nueve coaliciones durante el seminario, el que fue seguido por una hora de preguntas que incluyeron intervenciones favorables de diversos participantes, como los embajadores de Yemen, Senegal y Canadá. Además de los embajadores UNESCO y representantes de las delegaciones permanentes, personal senior de UNESCO también se encontró presente durante el seminario.
La coalición de Senegal ha sido la última coalición en integrar el Comité de Enlace Internacional, que incluye a Coaliciones de Argentina, Australia, Canadá, Chile, Francia, Corea, México y Nueva Zelandia.
En conjunto, las nueve coaliciones representan a más de 185 organizaciones de profesionales de todos los sectores de la cultura—libros, películas, televisión, artes escénicas, música, artes visuales, multimedia, etc.
Los cinco oradores cada uno abordó una dimensión diferente del argumento a favor de que UNESCO asuma una convención internacional sobre diversidad cultural.
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Nemesio Juárez, Presidente de Directores Argentinos Cinematográficos (DAC), y miembro ejecutivo del Foro para la Defensa de las Industrias Culturales (la coalición Argentina) comentó las razones fundamentales según las cuales la cultura se diferencia de todo otro producto o servicio, por lo que no debería caer en la esfera de acuerdos internacionales de comercio.
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Gi Hwan Yang, Director General de la Coalición para la Diversidad Cultural de Corea (KCCD) explicó cómo la existencia de una producción nacional fuerte y de un sistema de distribución eficaz al interior de cada país son un factor indispensable para una diversidad cultural auténtica, aquélla que permite un intercambio internacional equilibrado de bienes y servicios culturales.
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Ndiawar Mboup, Secretario General de la Coalición para la Diversidad Cultural (Senegal) habló de la importancia de ayudar a los países en desarrollo y menos desarrollados a participar a plenitud en el intercambio cultural global a través de medidas que les ayuden a construir una infraestructura de producción y de distribución nacional y a definir las políticas públicas que favorezcan este objetivo.
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El guionista australiano Ian David de la Coalición Australiana para la Diversidad Cultural comentó la constatación de la existencia de presiones detrás de las negociaciones comerciales entre Estados para que éstos accedan a la apertura de su sector cultural, plantea la necesidad de un contrapeso a los criterios comerciales, que permita establecer una norma cultural de evaluación de las políticas de fomento de la diversidad cultural.
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Paulo Slachevsky, editor chileno de libros y Presidente de la Coalición Chilena para la Diversidad Cultural habló de la necesidad de reafirmar y redactar jurídicamente en un documento el derecho fundamental de los países de aplicar e impulsar políticas destinadas a preservar y fomentar la diversidad cultural, así como a fijar un marco de referencia para estados e instancias intergubernamentales en torno a cuestiones de diversidad cultural;
El seminario fue
moderado por Bruno Bettati, productor audiovisual chileno y miembro
de la coalición chilena.
Segundo
Encuentro del Comité de Enlace Internacional celebrado el 10
de septiembre en París
Mientras se encontraban en París para el seminario de la UNESCO, las nueve coaliciones también realizaron una segunda reunión del Comité de Enlace Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural el 10 de septiembre. La sesión de inauguración se había celebrado en Halifax el pasado mes de marzo.
Las coaliciones comentaron las últimas informaciones sobre las perspectivas relativas al asunto pendiente de resolución en la UNESCO, y discutieron las medidas que podrían tomar para que la propuesta obtenga el mayor apoyo posible.
También empezaron a trabajar en la elaboración de una posición común acerca del contenido esencial de la convención sobre la diversidad cultural y como parte de este proceso emprendieron un examen del borrador más reciente preparado por la Red Internacional de Políticas Culturales, con el fin de retroalimentar a la red de ministros de cultura durante la reunión que tendrán en Opatija, Croatia, del 16 al 18 de octubre.
Las coaliciones también empezaron a trabajar en el desarrollo de una estrategia común y de un plan de acción para coordinar sus actividades, incluyendo esfuerzos para promover la formación de nuevas coaliciones nacionales para la diversidad cultural.
Mientras se encontraban en París, varios representantes de las coaliciones aprovecharon la ocasión para reunirse con los embajadores de su país y discutir el estado de la propuesta y, cuando fuere necesario, pedir con insistencia que apoyen la resolución en la Conferencia General.
Las
organizaciones profesionales del medio cultural de Senegal establecen
una coalición
para la diversidad cultural
Más de veinte organizaciones que representan a los profesionales del medio cultural en Senegal se reunieron para formar una coalición para la diversidad cultural.
La Coalición de Senegal para la Diversidad Cultural se estableció en mayo en torno al Segundo Encuentro Internacional de Organizaciones Profesionales de la Cultura que se celebró del 2 al 4 de febrero de 2003 en París. Se constituyó oficialmente en una reunión que tuvo lugar después del primer encuentro de ministros de cultura del Grupo de Estados de Africa, del Caribe y del Pacífico (ACP) celebrado en Dakar el 20 de junio.
En septiembre, el
presidente de esta coalición, Nicolas Sawala Cissé, y el
Secretario General, Ndiawar Mboup, viajaron a París para participar
en el segundo encuentro del Comité de Enlace Internacional de Coaliciones
para la Diversidad Cultural (CEI), y ayudar a presentar un seminario especial
a favor de la propuesta de convención sobre la diversidad cultural.
Este seminario se llevó a cabo el 12 de septiembre en la sede principal
de la UNESCO.
El Presidente de la Coalición chilena participa en la primera Consultación de la Sociedad Civil sobre las industrias de la cultura del ALCA
El editor chileno Paulo Slachevsky fue el portavoz oficial del sector cultural para la primera consultación formal con la sociedad civil concerniente al trato que reciben las industrias de la cultura en el contexto de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
La mesa redonda se llevó a cabo en Santiago, Chile, el 23 de septiembre. La presentación del Sr. Slachevsky pide con insistencia a los países que se abstengan de contraer compromisos de liberalización que pudieran afectar a la cultura en las negociaciones del ALCA, y que apoyen el proceso de desarrollo de una convención internacional sobre la diversidad cultural por medio de la UNESCO.
El Sr. Robert Pilon, vicepresidente ejecutivo de la Coalición para la Diversidad Cultural (Canadá), hizo una intervención para apoyar la presentación del Sr. Slachevsky.
La mesa redonda sobre la cultura formó parte de una consultación más grande sobre los servicios en general. Aproximadamente 200 personas asistieron a la sesión, incluyendo agentes de comercio de 20 de los 34 estados que participan en las negociaciones del ALCA, y varias organizaciones no gubernamentales chilenas.
Pocas ONG no chilenas estuvieron presentes en la sesión. Aparte de la Coalición, las únicas organizaciones que participaron fueron la Motion Picture Association (MPA) y AOL Time-Warner. En su presentación, el representante de la MPA presentó argumentos idénticos a los de los representantes del gobierno de EE.UU. en la UNESCO, oponiéndose a la propuesta de convención sobre la diversidad cultural por el motivo de que podría limitar la circulación de los bienes y servicios culturales en vez de promover su circulación, y haciendo valer que existe mucha flexibilidad en el marco de la OMC para que los países puedan proteger y promover sus culturas.
La consultación se llevó a cabo para preparar el encuentro ministerial del ALCA que se celebrará en Miami del 20 al 21 de noviembre.
Declaración
de Cancún sobre la Diversidad Cultural
Ante la paralización de las negociaciones sobre la interrogante clave de los subsidios agrícolas durante la Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Cancún del 10 al 14 de septiembre, la radiotelevisión pública de Alemania (ARD) organizó un foro el 12 de septiembre bajo el tema de la diversidad cultural. La ARD organizó la conferencia en colaboración con el German Culture Council, el Instituto Heinrich Boll, y la RIDC.
Al concluir el foro,
los participantes adoptaron la
Declaración de Cancún sobre la Diversidad Cultural en
la cual apelan a los miembros de la OMC “a tomar todas las medidas
necesarias en las negociaciones en curso sobre el AGCS y en cualquier
negociación que se inicie sobre inversión, política
de competencia o adquisiciones gubernamentales para asegurar que las políticas
culturales dirigidas a conservar y promocionar la diversidad cultural
no se vean comprometidas ni debilitadas como consecuencia de la aplicación
de regulaciones comerciales internacionales.”
Coaliciones en Movimiento es publicado por la Secretaría del Comite de Enlace Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (ILC). Las coaliciones que lo integran son:
Argentina,
Australia, Canadá, Chile, Francia, Corea, México, Nueva
Zelandia, Senegal.
154 Laurier Ave. West, Suite 240
Montreal, QUE H2T 2N7
T. (514) 277-2666
F. (514) 277-9994
www.comitedevigilance.org
e-mail:
Editor:
Jim McKee
Colaboradores
en este número:
Robert
Pilon,
Geneviève Grimard,
Mélanie
Marron, Bruno Bettati
¿Está interesado en reunir las organizaciones profesionales del ámbito cultural de su país para formar una coalición para la diversidad cultural?
Para obtener ayuda, comuníquese con la Secretaría del Comité de Enlace Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural, mckee@cdc-ccd.org