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España será Sede del Congreso Constituyente de la Federación Internacional de Coaliciones a realizarse en Sevilla
Delegados de aproximadamente 50 países se reunirán en Sevilla, España, del 17 al 19 de septiembre, para participar en el Congreso Constituyente que lanzará la nueva Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (FICDC).
Entre los participantes habrá delegados de las 38 coaliciones para la diversidad cultural que existen en este momento. Serán acompañados por líderes de organizaciones culturales de otros 10 países, invitados a asistir en capacidad de observadores.
El Congreso se realizará justo antes de la reunión anual de ministros de la Red Internacional de Políticas Culturales, patrocinada por el Ministro de Cultura de España, César Antonio Molina.
El 20 de septiembre, una delegación de representantes de la coalición se presentará ante los ministros, para informar sobre el resultado del Congreso e intercambiar impresiones en cuanto a prioridades para una implementación eficaz de la convención de la UNESCO sobre la diversidad de las expresiones culturales, incluyendo el papel de la sociedad civil en este proceso.
El Congreso Constituyente de la IFCCD está patrocinado por la Coalición Española para la Diversidad Cultural, en colaboración con las Coaliciones de Canadá y Francia en sus capacidades de Co-Secretarías del Comité de Enlace Internacional de las Coaliciones para la Diversidad Cultural (CEI).
El Congreso de Sevilla transformará efectivamente el CEI en una Federación international legalmente constituida - un paso que los delegados que asistieron en marzo de este año a la Novena Asamblea General del CEI en Montreal acordaron unánimemente en tomar, a fin de implementar una estructura organizativa que cuente con cuerpos representativos elegidos más pequeños, encomendados a levar adelante el trabajo de las coaliciones en el tiempo intermedio entre los Congresos semestrales de la IFCCD, en los que todas las coaliciones participarán a fin de estructurar la dirección general, las prioridades y las posiciones políticas del movimiento de coaliciones. El establecimiento de la Federación también reforzará la capacidad del movimiento de coaliciones para crear relaciones laborales formales con cuerpos claves tales como la UNESCO.
El Congreso de Sevilla marca la segunda vez que la Coalición española patrocina una reunión trascendental del movimiento de coaliciones. En mayo de 2005, fue sede de la Cuarta Reunión Internacional de Organizaciones Profesionales Culturales, que reunió representantes de 170 organizaciones culturales de 60 países en vísperas de la tercera y decisiva sesión de negociaciones intergubernamentales de la UNESCO sobre la convención sobre la diversidad de las expresiones culturales.
"Estamos muy contentos de recibir otra vez a nuestros colegas de todo el mundo para el Congreso de Sevilla, que realmente marca un momento clave en la evolución del movimiento de las coaliciones," dijo Eduardo Bautista, Presidente de la Coalición de España y Presidente de la SGAE, Sociedad General de Autores y Editores.
"El momento es ideal para Sevilla", advirtió Pedro Pérez, Vicepresidente de la Coalición española y presidente de la FAPAE, Federación de Asociaciones de Productores. "Además de estructura interna, vamos a tratar de cuestiones claves relacionadas con reforzar la convención - así como del desafío constante de fomentar la mayor ratificación posible de la convención por parte de los Estados Miembros de la UNESCO. Vamos a poder involucrarnos inmediatamente con los ministros de la RIPC en estas importantes cuestiones, y prepararnos para la primera Reunión del Comité Intergubernamental sobre la Convención, que se llevará a cabo en Ottawa en el mes de diciembre."
"El establecimiento de esta nueva Federación es una expresión enfática de nuestra resolución, como coaliciones, de permanecer activas en la campaña para la diversidad cultural, y seguir ampliando el vínculo de organizaciones culturales de todo el mundo en esta campaña", añadió Jorge Bosso, Vicepresidente de la Coalición Española y Secretario General de la Federación de Actores de Madrid. "Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Ministerio de Cultura de España, al Ministerio de Relaciones Exteriores de España y al Gobierno Regional de Andalucía, por habernos apoyado para que esta reunión sea posible". La Organización Internacional de la Francofonía y la Agencia Suiza para Cooperación y Desarollo tambien proporcionaron sur apoyo.
La Cooperación Internacional es el Foco de la Reunión del Grupo de Expertos en Madrid
Diecisiete expertos se reunieron en Madrid entre el 10 y el 12 de julio, para discutir temas de cooperación internacional en referencia a la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO.
Organizada por la UNESCO, con el apoyo de la AECI, en conjunto con el Instituto Interuniversitario para la Comunicación Cultural de la Universidad Carlos III de Madrid, la reunión de tres día se concentró en tres temas principales:
- Análisis de los artículos 12 a 16 de la convención relacionados con la cooperación internacional.
- Diseño preliminar de programas y proyectos de cooperación a fin de desarrollar políticas y medidas, así como iniciativas que ayuden a incrementar la capacidad, de acuerdo con los principios rectores de la convención.
- Desarrollo de perfiles, y posibles tareas, de las diferentes partes interesadas por la convención.
Anna Danieli, editora independiente y miembro antiguo de la Coalición para la Diversidad Cultural de Uruguay, fue parte del grupo de expertos, que también incluyó otros practicantes culturales, académicos, líderes de ONG, funcionarios de fundaciones y funcionarios del gobierno.
Galia Saouma-Forero, Jefa de la Sección de Diversidad de las Expresiones Culturales de la División de Expresiones Culturales e Industrias Creativas de la UNESCO, encabezó el equipo de dicha organización que se hizo presente para las deliberaciones de los expertos.
Milagros del Corral, ex Directora de la División de Artes e Iniciativas Culturales de la UNESCO, hizo las veces de moderadora de las sesiones abiertas de la reunión, que contaron con la presencia de varios observadores de organizaciones gubernamentales e intergubernamentales, fundaciones activas en el sector cultural, y el mundo académico.
Las recomendaciones de los expertos se transmitirán para su refexión al Comité Intergubernamental de la Convención, que se reunirá por primera vez en Ottawa a partir del 10 de diciembre.
Se espera que el sitio de diversidad cultural de la UNESCO publique próximamente un resumen detallado de la discusión de los expertos, incluyendo las acciones que recomiendan.
Acta de la Primera Reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales
París, sede de la UNESCO, del 18 al 20 de junio de 2007
La primera Conferencia de los 57 Estados Partes en la convención (o sea de los 56 Estados que habian ratificado la Convención el o antes del 18 de marzo de 2007 mas la Commisión europea) se celebró en presencia de muchos observadores, especialmente por parte de coaliciones por la diversidad cultural.
Oficialmente registrado, la delegación del Comité Internacional de enlace estuvo representado por Jim McKee y Solange Drouin, de la Coalición Canadiense para la Diversidad Cultural; Cécile Despringre de la Coalición Francesa; Sergio Navatta de la Coalición Uruguaya; y Mane Nett de la Coalición Chilena. Sin embargo, ortras coalitions estuvieron presentes, ya sea como parte de su dlegación national o de otras ONGs: Beat Sanchi, Diego Gradis y Mathias Knauer de la Coalición Suiza, Giaccomo Mazzone de la Coalición Italiana, Christine Merkel de la Coalición Alemana y Kodjo Noussouglo de la Coalición Togolesa.
Esta primera reunión de la Conferencia de las Partes tenía por objeto de establecer los órganos de funcionamiento y seguimiento de la convención. Bajo la presidencia de Kader Asmal, ex presidente del Comité intergubernamental de negociación de la convención de septiembre de 2004 a junio de 2005, la Conferencia de las Partes adoptó, en primer lugar, un reglamento interior que determina el funcionamiento de la Conferencia.
Adopción del Reglamento Interno
Los Estados presentes accordaron de otorgar el estatuto de observador en la Conferencia de las Partes especialmente a las "organizaciones no gubernamentales que tienen intereses y actividades en el ámbito de la convención". Esas ONG "pueden ser invitadas por la Conferencia a participar en los trabajos de la Conferencia, sin derecho a voto, en todas sus reuniones, a una de ellas o a une sesión determinada de una reunión, tras una solicitud escrita al Director General de la UNESCO".
El Reglamento Interno también estipula los principios de repartición geográfica y de rotación de los 24 Estados Partes elegidos para el Comité Intergubernamental: la elección se hace según la composición de los seis grupos electorales de la UNESCO y los puestos se atribuyen proporcionalmente al número de Estados Partes de cada grupo, quedando claro que se atribuyen un mínimo de tres puestos y un máximo de seis por grupo. Teniendo en cuenta que el grupo de Asia sólo tiene por el momento dos Estados Partes (India y China) y que los Estados Árabes también tienen una escasa representación, se llegó a un acuerdo excepcional de aquí a la próxima Conferencia General (en junio de 2009).
Así, el grupo I (Europa del Oeste y América del Norte) obtiene 7 puestos, el grupo II (Europa del Este) 4 puestos, el grupo III (América Central y del Sur) 4 puestos, el grupo IV (Asia) 2 puestos, el grupo Va (África) 5 puestos y el grupo Vb (países árabes) 2 puestos, quedando claro que en la próxima reunión de la Conferencia de las Partes el grupo I regresará un puesto al grupo IV y el grupo Va le regresará uno al Vb.
El Reglamento Interno también organiza el sorteo de la mitad (12) de los Estados miembros del Comité Intergubernamental cuyo mandato se limitará a dos años en lugar de cuatro a fin de proceder a la renovación de la mitad de los puestos cada dos años. Para aplicar el principio de rotación, el Reglamento Interno precisa que en principio, un miembro no puede ser elegido para dos mandatos consecutivos (tres excepciones son previstas, una de las cuales estipula que los miembros sometidos al sorteo para cumplir sólo un mandato de dos años serán reeligibles para un segundo mandato).
La Conferencia de las Partes eligió a los siguientes Estados como miembros del Comité Intergubernamental:
- Grupo I: Alemania, Grecia, Luxemburgo, Finlandia (2 años), Canadá (2 años), Austria (2 años) y Francia (2 años).
- Grupo II: Croacia, Lituania, Albania (2 años) y Eslovenia (2 años).
- Grupo III: México, Santa Lucía, Guatemala (2 años) y Brasil (2 años).
- Grupo IV: India, China (2 años).
- Grupo Va: Senegal, Sudáfrica, Mauricio, Malí (2 años) y Burkina Faso (2 años).
- Grupo Vb: Omán y Túnez (2 años).
Fondo Internacional para la Diversidad Cultural
La Conferencia de las Partes se limitó en adoptar una resolución en la que da al Comité Intergubernamental el mandato de someterle, para su aprobación en su próxima reunión, un proyecto de orientación sobre la utilización de los recursos del Fondo, en el cual se especifiquen sus prioridades y modalidades.
En las declaraciones inaugurales de las Partes, varias de ellas anunciaron su intención de aportar una primera contribución al Fondo.
Fechas y lugares de las próximas reuniones
La Conferencia de las Partes decidió que convocaría sus reuniones ordinarias cada dos años alrededor del mes de junio y no en el marco de la Conferencia General de la UNESCO. Por lo cual la segunda reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes está prevista para junio de 2009.
Mientras tanto, el Comité Intergubernamental se reunirá cuatro veces: en diciembre de 2007, en mayo de 2008, en septiembre de 2008 y en la primavera de 2009. Se decidió que las reuniones se celebrarían, por lo general, en París. Sin embargo, debido a su carácter inaugural, la Conferencia de las Partes aceptó la invitación de Canadá de celebrar la primera reunión del Comité en Ottawa, el 10 de diciembre de 2007.
Intervenciones de las ONG
Fue muy difícil para las ONGs expresarse ante la Conferencia de las Partes. Aunque las Coaliciones habían hecho una solicitud escrita en ese sentido antes de la Conferencia, el Presidente otorgó finalmente sólo un tiempo de palabra común a todas las ONG en el segundo día, lo que obligó a las ONG a ponerse de acuerdo sobre una declaración común a último momento. Solange Drouin, Vicepresidente de la Coalición Canadiense, presentó esta declaración en nombre de las organizaciones presentes : RIDC (Red Internacional para la Diversidad Cultural), UER (Unión Europea de Radio Televisión), Instituto Internacional de Teatro, Consejo Internacional de la Música, Consejo Internacional de Museos, FIM (Federación Internacional de Músicos), Tradiciones para Mañana y el CIL (Comité Enlace Internacional de la Coaliciones para la Diversidad Cultural).
El verdadero trabajo de aplicación de la convención está a cargo del Comité Intergubernamental. Son las Coaliciones las que tienen, en adelante, que trabajar con las Partes elegidas al Comité para mejorar su estatuto ante éste y aportarle su colaboración para que la aplicación de la convención sea rápida, coherente y eficaz.
Robert Pilon Renuncia a su Cargo de Vicepresidente Ejecutivo de la Coalición de Canadá
En la asamblea general anual de la Coalición para la Diversidad Cultural de Canadá que se realizó en Montreal el 8 de junio, Robert Pilon renunció a su cargo de Vicepresidente Ejecutivo después de siete años y medio sumamente memorables.
En el curso de más de 120 misiones internacionales en aproximadamente 45 países, Robert desempeñó un papel fundamental, ayudando a movilizar organizaciones culturales alrededor del mundo en apoyo de la campaña para lo que finalmente pasó a se la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO. Como parte de esta campaña, también organizó en septiembre de 2001 el Primer Encuentro Internacional de Asociaciones Profesionales del Ámbito de la Cultura, que inspiró una serie de encuentros similares, cada vez más importantes, en París (febrero de 2003), Seúl (junio de 2004) y Madrid (mayo de 2005).
También contribuyó decisivamente a iniciar la formación de lo que se conoce como Comité de Enlace Internacional de las Coaliciones para la Diversidad Cultural, que ahora reúne coaliciones de 38 países que representan a varios cientos de organizaciones profesionales culturales, y que en septiembre se transformará formalmente en federación internacional en un congreso constituyente a realizarse en Sevilla, España.
Recientemente nombrado Director General de la Planificación Estratégica para la sociedad publica nacional, Radio-Canada, Robert se reunira con sus ex colaboradores en Sevilla para las ceremonias de abertura del Congreso constiuyente.
"Sin duda vamos a extrañar a Robert, pero todos reconocemos su notable contribución al avance de la causa de la diversidad cultural, y ciertamente puede pasar la antorcha con un sentimiento bien merecido de logro", dijo Solange Drouin, Directora Ejecutiva y Vicepresidenta de Relaciones Públicas de ADISQ, asociación de productores independientes de Quebec, quién fué elegida Co-Presidenta de la Coalición de Canadá en la asamblea general anual del 8 de junio, "Mi decisión de retirarme ahora tiene que ver con el reconocimiento de que, con el inicio del proceso de implementación, vamos a entrar a una nueva fase de la campaña," explicó Robert. "Habiendo trabajado en la campaña desde el principio - cuando el desafío era de dar a conocer las razones para un instrumento internacional sobre la diversidad cultural - y a lo largo de las negociaciones para asegurar que se adoptara una Convención eficaz, y luego en la primera fase de una campaña de ratificación para asegurar que entrara en vigor con prioridad, siento que ahora es el momento indicado para hacer esta transición".
"Me marcho con la seguridad de que el movimiento de coaliciones cuenta con un grupo fuerte de líderes en todo el mundo para seguir el trabajo en años venideros", añadió Robert. "Y quiero enfatizar que el trabajo, de ningún modo, está terminado. La convención de la UNESCO ha entrado en vigor, pero se debe continuar con una segunda fase de la campaña para asegurar que se ratifique en una escala que sea apropiada para acuerdos internacional importantes - superando las 100 ratificaciones y recibiendo finalmente la ratificación de 150 países, o más. Además, los próximos dos años serán un período crítico en cuanto a asegurar que la Convención se implemente con eficacia.
Robert mencionó las relaciones personales que ha desarrollado en el transcurso de sus innumerables viajes, como uno de los aspectos más gratificantes de su trabajo con la Coalición.
"He tenido el gran honor y la buena fortuna de reunirme, de llegar a conocer (y a menudo forjar profundos lasos de amistad) y de trabajar junto a cientos de individuos que han trabajado infatigablemente, tanto aquí en Canadá como en muchos países en todas las regiones del mundo, para hacer que nuestra ambiciosa tarea sea todo un éxito", dijo.
Jim McKee, que ha trabajado estrechamente con Robert desde que se uniera a la Coalición de Canadá en marzo de 2003, ha sido designado como sucesor del renombrado cargo de Director Ejecutivo.
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Coaliciones en Movimiento es publicado por la Secretaría del Comite Internacional de Enlace de las Coaliciones para la Diversidad Cultural (ILC).
Las coaliciones que lo integran son:
Alemania, Argentina, Australia,
Austria, Belgica, Benín, Brazil, Burkina Faso, Canadá, Cameroun, Chad, Chile, Colombia, Congo, Corea, Costa de Marfil, Ecuador, Espana, Francia, Guinea, Hungría, Irlanda, Italia, Mali, Marruecos, México, Niger, Nueva Zelandia, Paraguay, Perú, Senegal, Slovakia, Suiza, Togo, Tunisia,
Uruguay, Venezuela.
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Editor: Jim McKee
Colaboradores en este número:
Jean-Luc Pilon, Julie Masson y Carmen Moral-Suárez
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