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Vol. 5, No. 4 , Noviembre 2007

Se Establece en Sevilla la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural

El movimiento internacional de coaliciones para la diversidad cultural dio un gran paso en su evolución el pasado 19 de septiembre en Sevilla, España, cuando los delegados de 37 países acordaron unánimemente establecer la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (FICDC).

La FICDC sucede al Comité de Enlace Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural (CEI). El CEI se estableció en el 2003 para coordinar las actividades de las coaliciones existentes, apoyar la creación de nuevas coaliciones y dar a las coaliciones una voz común para expresarse ante la UNESCO, la Red Internacional de Políticas Culturales (RIPC) y otros foros en los cuales la campaña por la Convención de la UNESCO sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales está en el orden del día.

La FICDC continuará con su trabajo de manera más formalmente estructurada. La Federación se incorporará en Canadá y la sede de su Secretaría será en Montreal. La Coalición Francesa para la Diversidad Cultural ha sido designada como la delegación de la Federación ante la UNESCO.

Los delegados que participaron en el Congreso Fundacional de la FICDC, celebrado en Sevilla y hospedada por la Coalición Española para la Diversidad Cultural, eligieron a los diez miembros de la junta directiva, entre los cuales un Presidente, tres Vicepresidentes regionales, un Tesorero y un Secretario.

El Sr. Rasmane Ouedraogo, Presidente de la Coalición de Burkina Faso, fue elegido como Primer Presidente de la FICDC por un término de dos años.

• Asia-Pacífico: Sr. Peter Shannon, Presidente de la CDC de Nueva Zelandia para la región de Asia-Pacífico;
  
• Américas: Sr. Paulo Slachevksy, ex Presidente de la CDC de Chile, para la región de las Américas;
  
• Europa: Sr. Beat Santschi, Presidente de la CDC de Suiza, para Europa.

La Sra. Solange Drouin, Copresidente de la Coalición Canadiense fue nombrada Tesorera y el Sr. Gerald Louise, Presidente de la Coalición de Mauricio, fue nombrado Secretario.

También forman parte de la junta directiva las personas siguientes: Sr. Geraldo Moraes, Presidente de la Coalición Brasileña; Sr. Joe Mboule, Presidente de la Coalición de Camerún; Sr. Pascal Rogard, Presidente de la Coalición Francesa; y Sr. Eduardo Bautista, Presidente de la Coalición Española.

La junta directiva eligió al Sr. Jim McKee, Director Ejecutivo de la Coalición Canadiense, como Secretario General de la Federación.

"Es un gran honor el haber sido elegido," dijo el Sr. Rasmane Ouedraogo, "La decisión de constituirnos en una federación representa realmente un paso histórico. Refleja el notable crecimiento de nuestro movimiento en sólo ocho años. Actualmente, tenemos coaliciones en 42 países, las cuales representan literalmente a cientos de organizaciones de artistas."

"La creación de la Federación también refleja nuestra convicción común de que nos espera un trabajo considerable por realizar. Es necesario velar para que se logre una mayor ratificación y para que los profesionales de la cultura, por medio de las coaliciones, puedan hacer valer su punto de vista de manera significativa en la aplicación eficaz de la convención," añadió.

En la declaración que adoptaron al concluir el Congreso Fundacional en Sevilla, los delegados, a los cuales se unieron los representantes de organizaciones culturales de diez países, invitados a título de observadores, se pusieron de acuerdo sobre los puntos siguientes:

• Incitar a los gobiernos, que todavía no han ratificado la Convención de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales, a hacerlo con prioridad, para alcanzar el objetivo de obtener 150 ratificaciones de aquí al 2010;
  
• Asegurar un reparto geográfico equilibrado de los países ratificadores de la Convención, incrementando específicamente su número en Asia, en el Mundo Árabe y en África;
  
• Fomentar y apoyar la creación de nuevas coaliciones nacionales para la diversidad cultural por todo el mundo, en particular en los países que todavía no han ratificado la Convención de la UNESCO;
  
• Contribuir para acelerar el proceso de aplicación de la Convención gracias a sus órganos de seguimiento que son la Conferencia de las Partes y el Comité Intergubernamental.

• Desarrollar los mecanismos de cooperación internacional como se estipula en la Convención, específicamente, comprometiéndose a participar en el Fondo Internacional para la Diversidad Cultural sobre una base significativa y recurrente; acordando un tratamiento preferencial a los artistas y a los otros profesionales de la cultura provenientes de los países en vías de desarrollo, y favoreciendo intercambios más equilibrados entre los países desarrollados y en vías de desarrollo, utilizando todo el abanico de las expresiones culturales;
  
• Perseguir los objetivos de la Convención gracias a la aplicación de políticas culturales a escala regional, nacional e internacional, utilizando las medidas estipuladas por la Convención como cuadro de referencia;
  
• Ajustarse a los principios y objetivos de la Convención, absteniéndose sistemáticamente de contraer compromisos de liberalización que afecten la cultura en las negociaciones comerciales;
  
• Asegurarse de que el establecimiento de los mecanismos previstos para permitir una participación activa de la sociedad civil coincida con la aplicación de la Convención, cumpliendo los compromisos hechos por los Estados, como se estipula en el artículo 11 de la Convención - específicamente, permitir acceso y verdaderas oportunidades a las organizaciones de la sociedad civil para participar en el trabajo de los órganos de la Convención;
  
• Apoyar los esfuerzos de las organizaciones de la sociedad civil en la realización de los objetivos de la Convención facilitando los recursos necesarios;
  
• Asegurarse de que la sociedad civil esté involucrada en la aplicación de la Convención a escala internacional mediante los procesos de la UNESCO, pero también mediante sus propios procesos de aplicación a escala nacional.

El Congreso Fundacional celebrado en Sevilla fue posible gracias al apoyo financiero del Ministerio de Cultura y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, así como del Gobierno Regional de Andalucía y de la Ciudad de Sevilla. La Organización Internacional de la Francofonía, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, el Ministerio de Patrimonio Cultural de Canadá, el Gobierno de Quebec, el Ministerio francés de Cultura y Comunicación y el Centro Nacional de Cinematografía de Francia brindaron un apoyo adicional.

“En nombre de la nueva Federación, quisiera también expresar nuestra gratitud a su anfitriona, la Coalición Española para la Diversidad Cultural, por el excelente trabajo que han desempeñado, no tan solo para que fuera posible el Congreso, pero para que la experiencia de los participantes sea agradable y memorable”, dijo Jim McKee, secretario general de la FICDC,

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Las Coaliciones se Reúnen con el Grupo de Trabajo de la Francofonía sobre Diversidad Cultural

El papel que desempeña la sociedad civil en la aplicación de la convención de la UNESCO también fue un asunto importante en el orden del día de una mesa redonda que se celebró el 24 de septiembre en París y que fue organizada por el Grupo de Trabajo sobre Diversidad Cultural de la Organización Internacional de la Francofonía (OIF).

La OIF ha apoyado con firmeza la campaña por la convención de la UNESCO desde un principio, y sus miembros ocupan un lugar prominente en el grupo inicial de países que ratificaron con prioridad la convención, garantizando la superación del número mínimo de ratificaciones en un tiempo récord para un instrumento normativo sobre la cultura. De hecho, la convención entró en vigor el 18 de marzo de este año, solamente 17 meses después que los Estados miembros de la UNESCO votaran, en abrumadora mayoría, para que se adoptara durante la 33a Conferencia General de la organización, que se celebró en octubre de 2005.

La OIF también está muy bien representada en el Comité Intergubernamental de la convención -15 de los 24 Estados miembros del comité son Estados miembros de la OIF o países asociados.

Los miembros del grupo de trabajo afirmaron su compromiso de apoyar a la sociedad civil en el procedimiento de aplicación de la convención, y también señalaron la importancia de seguir con el trabajo de promoción de la ratificación, incluyendo a los estados miembros de la OIF que aún no la han ratificado.

El Sr. Rasmane Ouedrago, Presidente de la FICDC, representó su delegación. Lo acompañaba el Sr. Adamou Mahamadou, Presidente de la Coalición Nigeriana para la Diversidad Cultural; el Sr. Jim McKee, Secretario General de la Federación; y la Sra. Michaela Kozaric, en representación de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural.

La mesa redonda que se celebró en septiembre con las coaliciones se hizo como seguimiento a un intercambio que también se celebró en París en marzo del presente año. El Grupo de Trabajo tiene la intención de seguir realizando dichos intercambios con la sociedad civil cada seis meses.

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La Coalición Sudafricana es Anfitriona de una Conferencia que Reúne a Organizaciones Culturales de África

La nueva Coalición Sudafricana para la Diversidad Cultural fue anfitriona de una Conferencia que reunió, en Johannesburgo, a organizaciones culturales provenientes de unos doce países africanos miembros de la Commonwealth para una reunión y un seminario de dos días (10 y 11 de septiembre).

En la reunión de dos días, los participantes estudiaron los efectos de la nueva Convención de la UNESCO sobre la Diversidad de las Expresiones Culturales sobre el desarrollo de las industrias culturales en los países africanos y el papel que las organizaciones de la sociedad civil pueden desempeñar en el proceso de aplicación de dicha Convención, tanto en los niveles nacional y regional como ante de la UNESCO.

La Conferencia reunió a organizaciones culturales profesionales sudafricanas con delegados de otros países africanos miembros de la Commonwealth, incluyendo Sierra Leona, Kenia, Uganda, Tanzania, Zambia, Malawi, Namibia, Mauricio, Suazilandia y Botsuana.

Dicha conferencia estuvo hospedada por la Coalición Sudafricana para la Diversidad Cultural, en coparticipación con South African Music Rights Organization (SAMRO) y el Comité Internacional de Enlace de las Coaliciones para la Diversidad Cultural (ahora la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural -ver el artículo destacado), el cual reúne a las CDC de unos 40 países y fue representado por la Coalición Canadiense para la Diversidad Cultural en su calidad de Cosecretariado del CEI.

En la declaración adoptada al concluir la Conferencia del 10 de septiembre, los delegados se comprometieron a colaborar para promover una amplia ratificación de la convención de la UNESCO en sus propios países y en toda la Commonwealth. Hasta hoy, entre los países africanos miembros de la Commonwealth, sólo Camerún, Mauricio, Namibia y Sudáfrica han ratificado la convención. Los participantes subrayaron la importancia de velar para que se logre una mayor ratificación de la convención.

En su declaración, los participantes también se centraron en la aplicación de la convención y subrayaron la importancia de velar porque la convención se aplique de modo efectivo y porque la sociedad civil participe activamente en dicho proceso de aplicación, y ello tanto en los niveles nacional y regional como ante la UNESCO. A este fin, se propusieron establecer coaliciones en sus propios países y así reunir a las principales organizaciones culturales de cada sector cultural.

También subrayaron la importancia de que los Estados ejerzan el derecho afirmado en la convención de adoptar y aplicar una gran variedad de políticas culturales nacionales con el fin de sostener niveles significativos de producción nacional en todos los sectores culturales.

También pidieron a los países desarrollados, en el marco de la aplicación de la convención, que participen activamente en iniciativas de cooperación internacional para apoyar el desarrollo de industrias culturales viables en los países en desarrollo como lo establece el artículo 14 de la convención, en particular haciendo contribuciones significativas de manera periódica al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural previsto en el artículo 18 de la convención.

La reunión del 10 de septiembre fue seguida por un seminario público celebrado el 11 de septiembre. El Honorable Prof. Kader Asmal, orador principal del seminario y diputado sudafricano que presidió las negociaciones intergubernamentales de la UNESCO sobre la convención, fue quien declaró abierto el seminario.

El Profesor Asmal, un antiguo miembro de gabinete bajo el gobierno de Nelson Mandela quien participó en la redacción de la constitución sudafricana, destacó que los derechos humanos constituyen la base de la expresión cultural y que la sociedad civil podría desempeñar un papel fundamental al lado del gobierno en la aplicación de los principios consagrados en la convención.

"La convención no gira en torno a la cultura, sino en torno a los aspectos de los servicios culturales", subrayó el Sr. Asmal. También agregó que su objetivo era habilitar a las naciones a conservar su derecho a aplicar políticas culturales cuando entablan negociaciones comerciales con actores económicos más fuertes que ellos.

"Resultaba imperativo que todas las industrias culturales participaran - la definición del alcance de la convención en cada país sólo se podía lograr por medio de la colaboración y cooperación entre gobierno, sociedad civil y académicos."

El Sr. Andrew Firmin, Administrador de Programa de Cultura y Diversidad para la Fundación del Commonwealth, subrayó la importancia que desempeña la sociedad civil en hacer de la diversidad cultural una prioridad en la Commonwealth. Hizo notar que, por primera vez, la cultura estará en el orden del día del Foro de los Pueblos de la Commonwealth que se celebrará del 18 al 22 de noviembre en Kampala, Uganda.

El Sr. Nicholas Motsatse, Presidente de SAMRO, se unió a los que pidieron a los países africanos miembros de la Commonwealth de colaborar tanto para abogar por la ratificación de la convención de parte de los países que aún no lo han hecho, como para consolidar los principios de la convención. "Se podrían explorar mecanismos de financiamiento para ejecutar proyectos relacionados con la convención", agregó el Sr. Motsatse.

La Coalición Sudafricana para la Diversidad Cultural fue lanzada pocos días antes -durante una reunión celebrada el 7 de septiembre en la sede de SAMRO. En dicha reunión se adoptó un proyecto de constitución y se eligieron a los seis miembros del comité ejecutivo.

El comité ejecutivo de la CSDC está compuesto por las personas siguientes: Sr. André le Roux, presidente y administrador de SAMRO Endowment for the National Arts (SENA); Sr. Eugene Mthethwa, miembro de la junta ejecutiva de la Association for Independent Record Companies (AIRCO); Sr. Basil Dube, Secretario General de la South African Script Writers' Union (SASWU); Sr. Joseph Gaylard, Secretario General del Visual Arts Network of South Africa (VANSA); Sr. Dudley Schroeder, Director Ejecutivo de la Publishers' Association of South Africa (PASA); y Sra. Monica Seeber, Directora de la Academic and Non-Fiction Authors' Association of South Africa (ANFASA).

El Sr. Andre Le Roux resumió una semana llena de eventos como sigue: "La creación de la CSDC y la participación importante de parte de los países africanos miembros de la Commonwealth en la reunión de coaliciones y organizaciones culturales profesionales, significa que hemos avanzado bastante en el dar a África la posibilidad de expresarse acerca de la aplicación de la convención de la UNESCO. Ahora nuestro reto es lograr que otros países africanos miembros de la Commonwealth ratifiquen la convención para que podamos verdaderamente trabajar juntos, en calidad de continente, en esta cuestión muy importante y asegurarnos que las organizaciones de la sociedad civil participen en la aplicación de la convención."

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