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La cláusula de excepción cultural permanece esencial mientras que Canadá continúa en la vía de las negociaciones bilaterales en 2009

Mientras que las negociaciones de la Ronda de Doha con la Organización Mundial de Comercio (OMC) se encuentran estancadas, Canadá retomó las negociaciones bilaterales, concluyendo así cuatro TLC en 2008, y anunciando nuevas negociaciones para el 2009.

En 2008, Canadá firmó el TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC, que agrupa a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), así como con Perú, Colombia y Jordania.

En cada uno de estos TLC, Canadá mantuvo su posición de no someter las industrias culturales a los principios de estos acuerdos, incluyendo en ellos una cláusula de excepción cultural. Esta cláusula no es, sin embargo, idéntica para cada uno de los acuerdos. En efecto, si la definición de industrias culturales es la misma para los TLC, la AELC y Perú, esta definición fue ampliada en el acuerdo con Colombia para incluir los sectores de las artes escénicas, las artes visuales y el artesanado. En cambio Perú, en su TLC con Canadá, preve en el anexo reservas adicionales para los sectores de las artes escénicas, las artes visuales y el artesanado mientras que mantiene la cláusula de excepción cultural habitual de Canadá.

Tal y como se estableció en 2001 desde el TLC con Costa Rica, Canadá incluyó una referencia en cuanto a la importancia de las políticas culturales y la diversidad cultural en el preámbulo de cada uno de los TLC. Sin embargo, no encontramos ninguna mención de la Convención de la UNESCO sobre la diversidad de las expresiones culturales.

En el año 2009 se prevén interesantes avances, dado que Canadá continuará las negociaciones ya iniciadas con la CARICOM, el C4 (El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), Panamá, Corea del Sur, República Dominicana, e iniciará conversaciones con la Unión Europea y la India.

Las negociaciones con los países del C4 y Panamá deberían terminarse muy pronto. En efecto, según recientes artículos publicados en Embassy Magazine, Peter Kent, Ministro de Estado de Relaciones exteriores para las Américas, afirmó que las negociaciones con el C4 podrían concluirse durante el mes de febrero, mientras que el Ministro de Comercio internacional, Stockwell Day, espera que las negociaciones se terminen de aquí a mayo con Panamá, antes del final del mandato del actual presidente de Panamá.

Las negociaciones con la Unión Europea serán las más importantes negociaciones emprendidas por Canadá desde de la firma del Tratado de libre comercio con Estados Unidos, hace ya más de 20 años. Las negociaciones deberían iniciarse en mayo de 2009, después de la cumbre Canadá-Unión Europea en Praga, República Checa.

Canadá y la Unión Europea son fervientes defensores de la Convención y siempre han preconizado la exclusión de la cultura de las negociaciones comerciales. Sin embargo, el alcance de sus cláusulas de excepción cultural no es la misma: en el caso de la Unión Europea aquella se limita a los servicios audiovisuales, mientras que en la de Canadá se incluyó igualmente el sector editorial. Finalmente, las negociaciones sobre este acuerdo económico exhaustivo, de mayor alcance que un simple Tratado de libre comercio, deberán ser seguidas con atención, ya que ofrecerán a dos importantes promotores de la Convención la posibilidad de reforzarla invocándola para justificar la exclusión de la cultura de este acuerdo.    

 
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